为进一步厘清事业单位职责边界,优化布局结构,明确功能定位,按照机构改革统筹推进和规范事业单位调整的有关要求,六盘水市委编办以“四个坚持”扎实推进事业单位改革工作。
一是坚持分步推进,积极稳妥推进规范调整工作。按照“先易后难”的原则,通过推进深化综合行政执法改革、推进非参公科级及以下事业单位规范调整、推进非参公县级事业单位规范调整、推进生产经营类事业单位改革及参公事业单位规范调整四个阶段,积极稳妥推进事业单位规范调整,推动事业单位聚焦主业、回归本位、提能增效、释放活力。
二是坚持政事分开,规范事业单位功能定位。全面清理事业单位承担的行政职能,理顺政事关系,实现政事分开、事企分开、管办分离,将事业单位承担的行政职能全部剥离,划归相关行政机构。剥离行政职能后,完全、主要承担行政职能的事业单位工作任务不足的,予以撤销,或与其他事业单位整合;部分承担行政职能的事业单位,在优化职能的基础上精简设置,回归事业单位公益属性。
三是坚持协同高效,优化机构设置和职能配置。整合撤并“小散弱”事业单位,对职能相近、规模较小、设置过于分散、职能弱化、规模过小的事业单位进行整合,调整优化公益类事业单位设置布局;按照“部门所属事业单位机构规格低于主管部门机构规格”的规定,规范主管部门与其所属事业单位的管理层级,理顺领导关系,体现隶属关系,切实提高事业单位公益服务水平和效率。
四是坚持事企分开,回归事业单位公益属性。根据经营类事业单位实际生产经营状况、市场竞争力和发展需要,采取转企改制、撤销、剥离经营职能等改革路径方式,周密制定改革方案,分类型分步骤推进改革,将应由市场配置资源的生产经营活动交给市场,确保经营类事业单位改革平稳有序。